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第十一屆殘疾人運動會暨第八屆特殊奧林匹克運動會舉行新聞發布會

十四運會 華商體育 2021-10-12 17:05:02
[摘要]中華人民共和國第十一屆殘疾人運動會暨第八屆特殊奧林匹克運動將月10月22日-29日在西安舉行。

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  華商網訊 10月12日,中華人民共和國第十一屆殘疾人運動會暨第八屆特殊奧林匹克運動會組委會在西安舉行新聞發布會,組委會新聞宣傳部駐會副部長張宏科、省殘聯副理事長、組委會殘運工作部副部長王占軍、省殘聯教育就業部主任于國強、省殘聯組聯部主任楊自立、省殘聯維權部主任鄧昱、省殘聯康復部主任科員張敏領導和新聞媒體出席了本次活動。

  據了解,中華人民共和國第十一屆殘疾人運動會暨第八屆特殊奧林匹克運動將月10月22日-29日在西安舉行。省殘聯副理事長、組委會殘運工作部副部長王占軍在現場通報發布十九大以來我省殘疾人事業發展取得的成就、本屆殘特奧會的特色和特點等相關信息。

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  黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央格外關心、格外關注殘疾人,高度重視殘疾人權益保障。習近平總書記指出,“殘疾人是社會大家庭的平等成員,是人類文明發展的一支重要力量,是堅持和發展中國特色社會主義的一支重要力量”,強調要“不斷健全殘疾人權益保障制度”,這些重要指示為推動殘疾人事業發展提供了根本遵循。

  第二次全國殘疾人抽樣調查結果顯示,我省有殘疾人249萬,占總人口的6.69%,高于全國水平0.35個百分點,涉及750萬家庭人口。這些殘疾人都是我們的兄弟姐妹。他們的生產生活狀況如何,關乎著千千萬萬個家庭的生活質量和幸福指數。多年來,我省始終將殘疾人權益保障與社會發展相結合,通過納入全省經濟社會中長期發展規劃和部門職責、提供日益均等化的基本公共服務,保障殘疾人享有各種權利;省殘疾人聯合會和基層殘聯組織積極履行“代表、服務、管理”職能,推動殘疾人共享經濟社會發展成果?!笆濉蹦?,廣大殘疾人也同全省人民一道邁入了全面小康社會,殘疾人事業取得新的歷史性成就,廣大殘疾人獲得感、幸福感、安全感顯著提升??梢哉f,過去的五年,是我省殘疾人事業資金投入最多、普惠特惠政策覆蓋最廣、基本公共服務水平提升最快、殘疾人生活持續改善的五年。

  在發布會現場,省殘聯副理事長、組委會殘運工作部副部長王占軍介紹了“十三五”以來我省殘疾人事業的發展基本情況。

  (一)殘疾人基本民生得到穩定保障

  農村貧困殘疾人如期脫貧。我省通過落實“七個一批”扶持措施,推進蘇陜扶貧協作,重點實施扶貧基地、陽光增收、電商扶貧、集中托養行動、無障礙改造、精準康復等特色助殘項目,累計建成扶貧示范基地220個,5000余戶貧困殘疾人家庭獲得扶貧資產收益,1500余名貧困殘疾人在電商產業鏈就業。農村基層黨組織每年按照不低于幫扶總數20%的標準,結對貧困殘疾人戶開展助殘脫貧工作。建檔立卡殘疾人不愁吃不愁穿問題全面解決,基本醫療、住房安全、義務教育有保障和飲水安全基本實現,全省41.56萬建檔立卡貧困殘疾人全部實現脫貧。

  殘疾人民生保障不斷強化。全省建檔立卡殘疾人戶中,享受低保政策15.29萬戶,享受特困人員救助供養政策5.5萬戶,2000多名成年無業重度殘疾人單獨享受低保,符合條件的建檔立卡殘疾人戶實現“應保盡?!?。自2017年我省建立殘疾人臨時救助制度以來,每年投入1000萬元,用于救助因重大疾病、意外傷害等原因導致基本生活陷入困境的殘疾人,累計救助生活困難殘疾人7800人次。積極推動各地政府為貧困重度殘疾人購買照護服務、托養服務達10萬多人次,集中托養貧困重度殘疾人5000人次。殘疾人兩項補貼制度實現全覆蓋,補貼標準實現動態調整,目前我省每年領取生活補貼和護理補貼的殘疾人分別達到70萬人和34萬人,全省城鄉殘疾人基本養老保險參保率達到95%、基本醫療保險參保率達到99%,對完全喪失勞動能力的重度殘疾人和“三無”人員就醫個人繳費部分由醫療救助資金予以全額補助,將29項醫療康復項目列入醫保報銷范圍。

  (二)殘疾人基本公共服務水平大幅提升

  殘疾人康復狀況明顯改善。2.35萬人次0-6歲殘疾兒童得到康復救助,建立了全省殘疾人輔助器具綜合信息網絡平臺,持續推進103個縣級殘疾人康復中心規范化運行,累計培訓各類康復專業人才1.06萬余人次。累計為有需求殘疾人提供基本康復服務171.6萬人次,輔具適配48萬人次,為精神殘疾人提供服藥補貼21.45萬人次,殘疾人康復服務覆蓋率達到86.6%,輔具適配率達到85.2%,并在11個深度貧困縣開展了輔具帶動殘疾人綜合服務試點。

  殘疾人就業狀況穩固提升。全省各級累計征收殘疾人就業保障金48億多元,新增按比例安排殘疾人就業3000多人,扶持殘疾人輔助性就業機構、創業孵化示范基地等170多家,扶持殘疾人自主創業、靈活就業1萬余人,對7500名在公益性崗位就業的殘疾人進行補貼,多渠道促進高校殘疾畢業生就業創業3000多人。

  殘疾人受教育水平顯著提高。連續實施了兩期特殊教育提升計劃,按照“一生一案”做好適齡未入學殘疾兒童少年義務教育安置工作,目前我省殘疾兒童少年義務教育入學率達到95%。完善殘疾學生就學資助政策,實現殘疾學生從學前教育到高中階段教育的15年免費教育。持續做好資助殘疾兒童少年入學項目,對貧困殘疾大學生和貧困殘疾人家庭大學生給予一次性資助,并為參加高考殘疾學生申請提供便利。

  殘疾人文化體育活動豐富活躍。全省累計建成各級盲人閱覽室65個,省級文化示范基地12個, 6個國家級、6個省級特殊藝術人才培養基地,殘疾人群眾體育示范點30個,一大批文化體育設施向殘疾人免費開放,目前全省經常參加各類文化體育活動的殘疾人達到21萬人。成功舉辦陜西省殘疾人藝術匯演、助殘書畫攝影作品展、殘疾人文化周、“愛心影院文化助殘”、殘疾作家采風等文化活動。

  (三)殘疾人體育工作實現跨越式發展

  殘疾人競技體育取得長足進步。我省殘疾人運動員在國際國內各項賽事中累計獲得50金、36銀、35銅,其中在第15屆里約殘奧會奪得10金4銀,總成績位居全國前列(第四);在前不久結束的東京殘奧會上,我省殘疾人運動員取得了6金、4銀、6銅的優異成績。同時,因地制宜大力開展“殘疾人冰雪運動季”“我要上殘運”等豐富多彩的殘疾人群眾體育活動,促進競技體育、康復體育、群眾體育協調發展。

  殘特奧會備戰參賽有序推進。為取得與殘特奧會東道主身份相適應比賽成績,省殘聯從2019年開始,努力克服殘疾人體育工作條件較差和疫情影響,多措并舉鞏固優勢項目、提升潛在項目、填補空白項目,全力以赴開展備戰參賽工作。本屆殘特奧會上,我省體育代表團將派出505名運動員,參加35個大項、39個分項和359個小項的角逐,參賽項目和人數為歷屆之最,也實現了大眾和特奧項目參賽全覆蓋。在前期舉辦的比賽中,我省代表隊圓滿完成了預期目標任務。特別是省聾人足球隊男女隊,分別榮獲大賽冠軍和季軍殊榮,成為我省殘運會歷史上的首個足球冠軍。

  (四)殘疾人平等參與社會生活的環境不斷優化

  殘疾人合法權益得到更好保障。我們積極參與地方性法規和重要文件的制定,認真辦理殘疾人信訪事項、全省兩會有關殘疾人的提案,全線開通“12385”殘疾人服務熱線,制定殘疾人法律救助工作管理細則、殘疾人法律救助案件辦案經費補貼標準,全省設區市全部建立殘疾人法律救助工作站,縣級建立殘疾人法律救助工作站覆蓋率達97%以上,資助殘疾人法律求助案件300余件。與此同時,開展普法宣傳,注重“法援惠民生 關愛殘疾人”品牌建設,探索對殘疾人提供精準化“家庭醫生”式法律服務。

  無障礙環境建設加快推進。省住建廳、省殘聯等8部門出臺《關于進一步加強無障礙環境建設的指導意見》,結合助殘日等重要時間節點,以“未來無障礙”為主題開展系列宣傳、體驗、督導活動,強化全社會無障礙環境建設意識。以特殊人群日常生活需求為導向,推動市、縣政府開展無障礙環境建設,無障礙環境向縣域農村延伸。將家庭無障礙改造作為殘疾人脫貧攻堅和加快小康進程的重要措施,以貧困重度殘疾人為主要對象,幫助3.8萬戶殘疾人實現了居家無障礙。推動互聯網應用加快無障礙改造,幫助殘疾人共享信息社會的便利。

  自強和助殘活動廣泛開展。通過組織“自強自立不畏難,我要脫貧奔小康”殘疾人脫貧典型事跡宣講,兩次召開全省自強模范暨助殘先進表彰大會,每年舉辦“志愿助殘陽光行動主題日”大型活動,組織社區居民參與 “鄰里守望”“為殘疾人辦件事”等經常性助殘公益活動,基層黨組織和黨員干部結對助殘、志愿者助殘更加活躍,8.5萬名助殘志愿者為困難殘疾人提供多種形式的幫扶服務。疫情期間,“中國獅子聯會陜西代表處”“陜西殘疾人福利基金會”等公益助殘組織和慈善機構籌集紛紛捐款捐物,為殘疾人疏難解困。各地也通過培育“志愿助殘陽光服務隊”等各類志愿服務組織,積極創建公益助殘品牌,凝聚社會力量發展殘疾人事業。

  過去五年,我省殘疾人事業領導體制進一步健全,投入機制更加完善,基層組織服務網絡日益健全,殘聯改革取得顯著成效,工作品牌效應不斷彰顯,事業發展基礎不斷夯實,殘疾人事業關注度和影響力持續提升,服務殘疾人的水平明顯提高。

  我省殘疾人事業取得的長足發展和顯著成績,歸功于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引,飽含著中國殘聯和全省各級黨委、政府的格外關心、格外關注,得益于社會各界的無私奉獻、傾力支持,凝聚著全省249萬殘疾人自強不息、頑強拼搏的精神,離不開廣大殘疾人工作者的勤勉履職、擔當盡責。省殘聯堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,以實現殘疾人全面小康和共同富裕為目標,開拓創新、穩扎穩打,多項工作受到省委、省政府領導批示肯定或中國殘聯推廣經驗,在全省2018年度、2019年度、2020年度全省年度目標責任考核中均獲優秀單位榮譽。在此,我代表省殘聯和廣大殘疾人、殘疾人親友、殘疾人工作者,通過各位媒體朋友,向關心支持殘疾人事業的各級黨委、政府及社會各界表示崇高的敬意和衷心的感謝!

  省殘聯副理事長、組委會殘運工作部副部長王占軍從全國殘運會和特奧會的發展歷程、特點和特殊保障需求三面,就全國殘運會暨特奧會的特點向新聞媒體作以簡單介紹。

  一、全國殘運會和特奧會的發展歷程

  全國殘疾人運動會(全國殘運會)參賽運動員最初包括肢體殘疾、視力殘疾、聽力殘疾,2015年增加智力殘疾,運動員需要經過嚴格的醫學功能分級確定參賽級別方可參賽。

  首屆全國殘疾人運動會(全國殘運會)于1984年10月在安徽省合肥市舉行。第二至八屆殘運會分別在1987年唐山、1992年廣州、1996年大連、2000年上海、2003年江蘇、2007年云南、2011年浙江舉行。

  全國特殊奧林匹克運動會(全國特奧會)參賽運動員為智力殘疾人,按運動員性別、年齡、運動能力分組比賽,每組(隊)3-8人,分別產生名次。參賽運動員只需提供智商測試證明,智商低于70,即可參賽。首屆全國特奧會于1987年在深圳舉行。第二至五屆全國特奧會分別在1991年福州、2002年陜西、2006年黑龍江、2010年福建舉行。

  2013年,經中央批準,全國殘疾人運動會、全國特殊奧林匹克運動會合并為全國殘運會暨特奧會。2015年,四川舉辦全國第九屆殘運會暨第六屆特奧會。2019年,天津全國第十屆殘運會暨第七屆特奧會,首次實現全國殘運會暨特奧會與全國運動會同城舉辦;2021年,全國第十一屆殘運會暨第八屆特奧會與全運會將在陜西同地同期先后舉辦。

  二、全國殘特奧會的特點

  (一)運動員殘疾類別與參加項目設置

  1.肢體殘疾。2.視力殘疾。3.聽力殘疾。4.智力殘疾。

  視力殘疾:盲人門球、盲人足球、盲人柔道、盲人乒乓球(田徑、游泳、自行車、賽艇、象棋)。

  肢體殘疾:截肢及其它殘疾:坐排、田徑、游泳、自行車、賽艇、乒乓球、羽毛球、射擊、射箭、舉重。

  脊髓損傷(輪椅):輪椅籃球、輪椅網球、輪椅擊劍、輪椅冰壺、飛鏢(田徑、游泳、自行車、賽艇、乒乓、羽毛球、舉重、射擊、射箭)。

  腦癱:硬地滾球(田徑、游泳、自行車、乒乓球、羽毛球)

  智力殘疾的項目:國際智力殘疾人運動聯合會設立了田徑、游泳、乒乓球。國際特奧會設立了九項:輪滑、滾球、田徑、游泳、羽毛、籃球、足球、乒乓、舉重。

  (二)要對運動員進行分級

  為保證比賽中盡可能公平、公正、安全,要對參賽運動員的殘疾情況和運動能力進行評價,將殘疾程度或運動能力差不多的運動員盡可能分在一起比賽。

  各項目類別分別有字母表示:(舉例說明)

  S代表游泳。其中S代表自由泳、仰泳和蝶泳;SB代表蛙泳;SM代表混合泳)

  T代表徑賽。但是,以T打頭,不見得全是指徑賽,因為跳高和跳遠的殘疾人項目也以T打頭

  F(田賽)。

  ……

  字母后面一般跟一位數或兩位數。跟一位數時,數字越大代表殘疾程度越輕,數字越小代表殘疾程度越重;如果字母后面跟的數字是兩位,個位數字越大,則殘疾程度越輕,個位數字越小,代表殘疾程度越重。

  以田徑為例,十位數為類別符號:1一盲、2一智、 3一腦、 4一肢、 5一輪、6一聾;個位數:站姿-1;2;4;坐姿-5;3-站姿坐姿各半。用數字數字表示:

  11—13:11是指全盲,而12和13則是視力障礙;

  20:智力障礙運動員;

  31—38:腦癱運動員,其中31—34為需要借助輪椅,35—38為跑步類項目;

  40—41:其他殘疾類運動員,如侏儒選手;

  42—47:截肢運動員;

  51—58:脊髓殘疾運動員,需借助輪椅;

  60:聽力殘疾人;

  61—64:需要借助假肢。

  (三)場地的區別

  1.一樣的項目一樣的場地。

  田徑、游泳、乒乓球、羽毛球、射擊、射箭、舉重、盲人柔道、自行車、跆拳道、網球、賽艇、皮劃艇、輪椅籃球、聾人籃球等。

  2.一樣的項目不一樣的場地。

  輪椅擊劍、盲人足球、坐式排球等。

  3.不一樣的項目不一樣的場地。

  硬地滾球、盲人門球等。

  4、需要重新規劃場地的項目。

  盲人門球、坐式排球、盲人足球、硬地滾球、輪椅擊劍臺、田徑沙坑,其它項目由于無障礙的關聯僅在運行中作一些微調 。

  (四)器材裝備的區別(輔具)

  投擲凳(田徑)、運動假肢、運動輪椅、支架、導軌(硬地滾球BC3級)等。

  (五)競賽輔助人員

  田徑(領跑員)、硬地滾球(BC3級協助者)、自行車(領騎員)、盲人足球(守門員)、賽艇(舵手)、雪上項目(領滑員)。

  (六)規則的區別

  1.時間。個別殘疾人集體項目比賽時間略少于健全人集體項目。

  2.人員。

  (1)盲人足球:健全人(守門員)+盲人。

  (2)特奧集體/團體項目:智力殘疾人+健全人(融合伙伴)。

  3.特殊規則。

  (1)計算分數。

  例:輪椅籃球。 運動員醫學分級后的分值為:1分、1.5分、2分、2.5分、3分、3.5分、4分、4.5分。 其中1分、1.5分屬于運動功能較低、殘疾程度較重的低分隊員;3.5分、4分、4.5分屬于運動功能較強、殘疾程度較輕的高分隊員。 在比賽過程中,任何一個隊在任何時候,全隊場上運動員的醫學分級數之和不能超過14分。

  (2)計算系數。

  系數秉承優化級別差異和共同促進提高成績進步為原則,一般適用于同類項目不同級別的合項中使用。

  (3)特奧項目:如田徑、游泳、輪滑、舉重、速滑等。

  各項目參賽運動員在性別、年齡分組的基礎上,按運動能力分成若干小組,每小組中運動成績做好的和最、差的成績相差原則上不超過10%。 個人比賽項目先按照預報成績進行預賽,再按預賽成績進入分組決賽,如果運動員決賽成績與本人預賽成績相差超過15%,將取消該運動員比賽名次。

  三、賽會的特殊保障需求

  1、涉賽場館運動員領獎、貴賓頒獎、通道和主席臺的無障礙需求

  要求無障礙坡道的比例設計不能大于1:8,一般規定1:12,要滿足殘疾人的輪椅安全上下。

  2、輪椅項目的交通運輸需求

  輪椅籃球、輪椅擊劍、輪椅競速、自行車、輪椅網球、輪椅羽毛球等項目的交通運輸車輛需考慮輪椅升降功能。

  3、輪椅等輔助器具維修需求

  重點配置輪椅義肢維修站的場館有:田徑、游泳、乒乓、輪籃、輪網、自行車、羽毛球等。


編輯:胡澤鵬

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